2022年以來，我國再生有色金屬產業迎來了更大的發展機遇，國家出臺相關政策30余項，地方政府也紛紛制訂了有針對性的配套政策，產業規?？焖贁U大，產業融合加速進行，技術水平加快提高，產品再生利用占比不斷加大。與此同時，在產業快速發展的過程中也在不斷出現新問題，比如產能增長過快、產品附加值不高、同質化競爭加劇、企業綜合實力還不強、產業整體水平還不高等。如何破解這些問題？筆者認為，我國再生有色金屬產業要解決好這些問題既要修煉好內功，也需要外部協同，當然還需要國家配套政策的支持。在對標世界一流的過程中，我國再生有色金屬產業不斷完善和提升，不斷推動產業高質量發展，構建新發展格局。

再生有色金屬產業是蓬勃發展的朝陽產業

首先，再生有色金屬產業規?？焖贁U大。一是再生有色金屬產量持續增長。2022年，我國主要再生有色金屬品種產量合計為1655萬噸，同比增長5.3%。其中，再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅產量分別為375萬噸、865萬噸、285萬噸、130萬噸，同比分別增長2.74%、8.13%、5.56%、-5.11%。預計，今年我國再生有色金屬產量仍將保持較高速度增長，到2025年我國再生有色金屬產量達到2000萬噸的目標有望提前實現。二是再生有色金屬新建產能迅速擴大。2022年新建項目涉及產能超過1500萬噸，其中，再生銅320萬噸、再生鋁824萬噸、廢鉛蓄電池處理能力240萬噸、廢舊鋰離子電池回收利用涉及廢電池和極片處理能力100萬噸，同比分別增長90.5%、36.4%、50%和100%。以再生鋁、鋁灰資源化利用和廢舊鋰離子電池回收為投資熱點，項目數量大幅攀升。三是規劃產能巨大。各地政府紛紛鼓勵打造再生有色金屬產業集群，大型企業抓緊布局再生有色金屬領域。以再生鋁為例，正在規劃產能將近1000萬噸，如廣西平果市全力打造500萬噸再生鋁循環經濟產業園、中鋁集團計劃將再生鋁產能規模擴大到300萬噸、魏橋集團在鄒平規劃發展200萬噸再生鋁、明泰鋁業140萬噸再生鋁項目正在抓緊建設、中孚實業在河南和廣元的130萬噸項目正在抓緊落實、鑫鉑股份在安徽規劃了年產60萬噸的再生鋁合金光伏邊框項目等。

其次，再生有色金屬產業融合加速進行。一是集聚區加強延鏈補鏈強鏈產業。浙江臺州謀劃轉型升級發展，將再生有色金屬產業作為打造具有國際影響力“制造之都”的重要支撐；江西豐城瞄準配套新能源電池延伸產業鏈條實現產業轉型升級；江西鷹潭打造國際陸港經濟開發區，著力推動綠色新能源產業和銅精深加工產業互動發展。二是產業鏈上下游融合加快。有色金屬系統的原生冶煉企業加快進入再生金屬領域，加工企業利廢比例穩定增長；原生鉛和再生鉛雙輪驅動的局面已形成；壓鑄及汽車零部件制造企業向再生鋁延伸；環保企業布局含銅危廢處置、鋁灰處置；鋰離子電池上下游企業積極布局廢舊鋰離子電池回收利用。三是產業鏈配套更加緊密。再生鑄造鋁合金企業更加緊密地圍繞在主機廠周邊布局，如湖北武漢周邊已布局70萬噸、安徽合肥周邊在建超過100萬噸；廢舊鋰離子電池回收項目多數布局在湖南、江西、安徽及廣東等電池生產企業集中的省份。四是資本市場更加關注再生有色金屬產業。隨著大型企業和新興資本的進入，市場活力和潛力不斷激發，當前涉及再生有色金屬業務的上市公司已超過50家，3年內實現了翻倍。五是世界先進企業紛紛致力于再生產業發展。海德魯研發的75%和100%再生鋁產品先后實現了量產，碳減排成就突出。美國鋁業自2013年開始逐步削減原鋁的生產，在SustanaTM產品線上擁有至少50%回收鋁含量的EcoDura產品。世界最大鋁軋制產品制造企業諾貝麗斯在鋁罐、汽車板、航空航天及建筑專用材料等方面大量推廣回收廢料再生利用。嘉能可在2022年成立電池回收公司不斷布局回收廢電池。

再其次，再生有色金屬產業原料回收體系將不斷規范。一是國內回收量不斷增長。2022年，國內廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅的回收量分別為235萬噸、725萬噸、285萬噸和130萬噸，同比分別下降2.08%、增長3.57%、增長5.56%、下降5.11%，合計達到1375萬噸，同比增長2.08%。同時，新興領域廢舊金屬回收量快速增長，廢舊鋰離子電池及極片約44萬噸，同比翻倍增長；鉑族金屬年回收利用量約25噸。從主要回收市場看，山東臨沂華東有色金屬城廢銅鋁回收交易量近180萬噸；河南長葛大周廢銅鋁回收利用量超過200萬噸；江西豐城市循環經濟園區廢銅鋁回收量約70萬噸；江西省鷹潭（貴溪）銅產業循環經濟基地廢銅加工利用量約為120萬噸（以國內原料為主）。預計未來3年，我國廢有色金屬回收量年均可達1600萬噸。二是海外高品質再生原料將繼續起到重要補充作用。2022年我國進口再生銅、再生黃銅原料和再生鑄造鋁合金原料分別為177.1萬噸和151.61萬噸，同比分別增長4.65%和47.39%。從東南亞及日韓進口的再生銅鋁原料占比分別為41.27%和45.84%。美國仍是重要進口來源地，2022年從美國進口的再生銅鋁原料分別為32.10萬噸和16.59萬噸，占比分別為18.13%和10.94%。預計,未來再生銅鋁原料進口量保持在300萬噸以上。

最后，再生有色金屬產業生產技術水平逐步提高。一是重點指標優化。再生銅火法精煉直接制桿技術裝備的創新體系初步形成，原料預處理精細化分選水平和效率將持續提高；熔體合金化、在線回收技術不斷進步，雙室熔煉爐及蓄熱式燃燒等得到廣泛應用，先進裝備的鋁、鉛元素回收率分別超過98.5%、99%；先進企業再生銅（間接利用）、鋁、鉛單位產品綜合能耗分別低于300標煤/噸、100標煤/噸、100標煤/噸，比十年前降低約20%～25%。針對新產品、新材料的關聯產業合作體系逐步形成；固危廢的處置利用配套工藝及裝備、配套末端治理設施等領域的科技研發投入將持續增加，再生有色金屬企業不斷向數字化智能化工廠方向邁進。二是逐漸成為實現“雙碳”目標的重要方式和支撐。2022年，再生有色金屬主要品種實現二氧化碳減排量約1.1億噸，其中，再生銅減排1050萬噸，再生鋁減排9515萬噸，再生鉛減排500萬噸。預計到2025年，再生有色金屬減排超1.4億噸，將為推動有色金屬行業碳達峰作出重要貢獻。三是國際先進企業在技術研發上不斷突破。美國正在開發新工藝，旨在利用任何鋁廢料精煉至超純金屬（P0101)，還可以與純度較低的廢料混合生產符合純度的合金；歐洲的激光誘導分選技術，可以把同系列的不同牌號鋁合金分開。

另外，再生有色金屬在產品中占比不斷提升。一是在消費中再生比例逐漸擴大。2022年，我國主要再生有色金屬品種產量占十種常用有色金屬產量的近四分之一，其中，再生銅達到精煉銅產量的33.9%，再生鋁達到電解鋁產量的21.5%，再生鉛占鉛產量的47.9%，再生鋅占鋅產量的22.8%，再生鋰占鋰鹽產量的6%，再生鈷占精煉鈷產量的14.49%，在保障有色金屬資源供給上發揮了重要作用。二是產品向高質化轉變。為實現自身碳減排目標，國內外許多制造企業紛紛要求產業鏈各級供應商增加再生有色金屬使用占比，目前，再生銅直接利用比例不斷提高，再生鋁已經用于生產鋁合金輪轂、5G通訊設備結構件、新能源汽車零部件等，部分再生鉛企業具備精鉛的生產能力、電解鉛產線，廢舊鋰離子電池回收利用企業生產電池級碳酸鋰、硫酸鈷、硫酸鎳等材料。國內對再生產品的認識也是與日俱增，根據發達國家和頭部企業的發展歷程看，再生產品在滿足與原生產品同樣性能的同時，綠色低碳的屬性將為其贏得更大的附加值。三是國際上再生產品應用已經相對廣泛。美國諾貝利斯與JLR合作研發了再生鋁比例高達75%的鋁合金，還將研發啤酒罐身鋁材再生鋁含量90%，與雀巢奈斯派索Nespresso合作推出80%再生鋁制成的咖啡膠囊，與Ball Corporation合作生產再生鋁含量達到90%的波爾鋁杯。挪威海德魯（Hydro）推出了75R鋁合金CIRCAL成功應用于辦公樓作為鋁幕墻。寶馬、奔馳、日產、捷豹路虎、特斯拉等正在提高再生鋁材料占比。蘋果公司已使用100%再生鋁投入電腦和智能手機生產?？煽诳蓸沸嫉?030年100%使用再生鋁生產易拉罐。

再生有色金屬產業高速發展帶來的問題

首先，再生有色金屬產業布局有待合理規劃。我國再生有色金屬原料供給和產業規模不斷擴大，再生有色金屬項目投資高速增長，但是缺乏科學的產業規劃，新建、在建項目產品同質化問題嚴重，各地園區和企業紛紛布局，產業分布呈現點多、零散狀態，布局不盡合理，對于局部原料供給造成極大壓力，相關配套的鼓勵政策也有待完善，不利于規范管理，也容易造成產能無序擴張。

其次，再生有色金屬企業管理和經營水平有待加強。再生有色金屬產業以中小型民營企業居多，利用企業位于產業鏈的中端，長期受上游原料緊張、稅務合規性、回款周期長、產品利潤低等綜合影響，加之技術研發投入不足、現場精益管理滯后，抵御市場風險能力亟待加強等。根據上市企業公開數據顯示，再生銅企業每股收益為0.43～1.63元，凈利潤在5億～60億元，營收在140億～820億元；再生鋁企業每股收益為0.38～2.8元，凈利潤在2億～20億元，營收在3億～250億元；再生鉛企業每股收益為-1.6～0.73元，凈利潤在-13億～10億元，營收在115億～270億元。

再其次，再生有色金屬企業聯合攻關平臺欠缺。當前，我國再生有色金屬產業的設備機械化及自動化程度整體較低，技術升級速度緩慢，精細化預處理分選成套裝備的國產化推廣力度不足，熔煉環節綜合能耗水平尚有較大的下降空間，末端危廢資源化利用程度不高，產品保級和升級技術缺乏。無論是原料集聚、技術攻關、管理提升，還是研發產品都需要大量的投資和人才，需要整合多方資源，形成聯合攻關才能高效實現。

最后，再生有色金屬產業相關政策需要進一步配套。一是相關進出口政策需要盡快配套。繼續建議國家相關部門發布公告，允許符合GB/T 40382-2021《再生變形鋁合金原料》和GB/T 40386-2021《再生純鋁原料》的原料進口，順利通關；鼓勵相關部門組織制訂可循環利用高純靶材相關標準，并推動相關原料的進口工作；建議推動再生有色金屬進口原料轉關試點實踐；建議再生鋁加工貿易業務過程中，分選產生的非鋁金屬碎料內銷征稅按邊角料管理。二是相關行業規范亟待完善?，F行的《銅冶煉行業規范條件》和《鋁行業規范條件》內容中涵蓋了部分針對再生利用企業的規范條件，但是并不包含加工預處理企業。缺乏有針對性的規范條件，難以對再生銅鋁行業進行有效的系統性管理和指引，不利于引導行業發展。三是《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄（2022年版）》有待修訂和解讀。建議進一步擴大品種范圍，或與所得稅目錄統一，將從事再生有色金屬資源回收的增值稅一般納稅人的成本確定方式予以明確，適時出臺權威的實施細則或政策解讀，多方聯動共同把政策落實到位。

對標國際一流  促進產業高質量發展

首先，加快促進再生有色金屬產業高質量發展。一是不斷團結廣大產業企業，以調查研究為手段，深入一線，望聞問切，整理和分析，為上級主管部門提供政策制訂依據，爭取從標準和規范上引導產業走高質量發展之路。二是發揮行業協會優勢，推動跨行業交流合作，不斷幫助產業在全社會中廣泛宣傳再生有色金屬產品綠色低碳屬性，培育廣大消費者使用再生有色金屬產品的意愿。三是以行業協會為紐帶，幫助企業找到對標一流的方法和工具，不斷對標先進，全面提升管理、經營和技術水平，在產業內營造你追我趕的高質量競爭氛圍。

其次，再生有色金屬企業對標一流提升自身建設。再生金屬產業想要真正實現高質量發展，核心還是要落到企業高質量發展上。企業想要高質量發展，不是盲目地擴大產能，而是要尋找對標企業或對標指標，制訂切實可行的實施路徑，不斷實現和趕超，不斷打破自身極限，才能迎來新生。對標一流要根據各自企業當前的經營現狀，找準定位尋找合適的對象。找到對標企業后就要圍繞“對什么”下功夫，比如，在財務指標方面，要通過對標企業的資產負債表、利潤表、現金流表的分析，對比償債能力（營運資本、現金流量與負債比率）、營運能力（存貨周轉率、流動資產周轉率）和盈利能力（凈資產收益率ROE、每股收益）；在技術指標方面，要在原料精細化分選效率（功率、回收純度）、金屬回收率、燒損、能源動力（綜合能耗）對比；在創新能力方面，要在研發投入（費用化投入、資本化投入）、產品專利、標準、認證、數字化成果對比；在質量管理方面，要在加工產品優良率對比；在社會責任方面，要在碳減排、職工福利對比。

再其次，落實對標指標的準確性路線圖。每年年初，在再生有色金屬產業綠色峰會上，都要對上一年度對標情況進行總結，梳理產業內可參考性較高、普適性的一流指標供企業探討，進行優化創標。在年中，再生有色金屬產業科技工作交流會上討論確定一流指標數值。在年度再生金屬國際論壇上，發布一流指標及實施路徑、并將部分指標作為產業20強企業評選參考指標。

總之，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年，做好各項工作責任重大、意義深遠。深刻領會并落實加快構建新發展格局，著力推動高質量發展將成為再生有色金屬產業當下和未來一段時間的主旋律。全國再生有色金屬企業，要準確把握發展新機遇，科學應對新挑戰，對標一流，積極作為，提高企業自身管理水平和技術創新能力，加強交流合作，向加快推動產業高質量發展方向邁進，通過產業共同努力與內聯外合，再生金屬產業必將邁上嶄新臺階。（王吉位）